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文明荣成 信用是金

发表时间:2017-11-28    来源:荣成文明网

  党的十九大将推进诚信建设制度化写入报告,并提出了明确要求。

  围绕诚信建设制度化,荣成始终在积极探索,在全省率先启动社会信用体系建设工作,探索出“信用+工作”管理新模式,初步实现了“社会治理信用化、信用管理社会化”的建设目标。荣成也因此成为山东省唯一参与全国社会信用体系建设示范城市创建的县级市,信用建设走在了全省乃至全国前列。信用建设成为文明荣成的一张闪亮名片。

  守信激励变出“真金白银” 

  今年供暖季,市民王女士特别自豪——她凭借AAA信用等级,享受到300元取暖费优惠。“从没有想过,信用还能给老百姓带来这样的实惠,不仅是‘真金白银’,更是一份荣誉。”王女士高兴地说道。

  不仅如此,信用等级高的市民在水费、乘坐公交车等方面都能享受到激励政策,这是我市为褒奖诚信、激励守信为市民送上的“信用大礼包”。

  近年来,我市在信用评价运用上坚持真抓实用,着重在强化守信联合激励、失信联合惩戒上下功夫,大力推行“信用+工作”管理模式,将信用嵌入党政管理、行政执法、公共服务、社会治理等领域。在公共服务领域推行信用等级差异化待遇,围绕优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金等4个方面,全市25个部门先后推出了“个人信用贷”“信用骑”“信用阅”“信用医”等63个守信激励产品,真正让老百姓享受到“信用有价”的好处。

  在公共交通方面,A+及以上信用等级的市民,在办理公交乘车卡时可免收办卡工本费;AAA级信用等级的个人可享受刷卡5折乘车优惠;连续3年及以上信用等级为AAA级的个人,每年发放限额为600元的免费乘车卡,仅限年度内使用。在水费缴纳方面,AAA级用户全年可减免30立方米水费,AA级用户全年可减免20立方米水费。在诊疗服务方面,信用等级A+的市民住院费用1万元以内免交押金,信用等级AA的市民住院费用2万元以内免交押金,信用等级AAA的市民住院费用5万元以内免交押金,信用等级高的还可以享受门诊陪诊服务、“一卡通”免除工本费、轮椅平车借用、出院手续容缺办理等便利和优惠。在个人贷款方面,荣成农商行创新推出“个人信用贷”免担保贷款产品,以贷款者的信誉作担保、以信用报告作保证、以道德作抵押,对诚信个人放宽授信额度和还款期限,给予30%的利率优惠,全市已有407名市民申请到了个人信用贷,授信金额达1.5亿元……

  守信能获得优惠,失信则会受到限制。今年休渔期间,市海洋与渔业局将16名违规作业船东纳入失信“黑名单”。随后,相关部门在燃油补贴、项目申报、融资贷款等10个方面予以限制,形成了有力震慑,今年,全市渔船违规作业同比下降了30%。我市通过建立信用“红黑名单”发布制度,在失信被执行人、环境保护、海洋渔业等13个重点领域签订联合惩戒备忘录,形成“一处失信、处处受制”的信用监管体系,让百姓心中绷紧了信用安全弦。“守信受益、失信受损”已不知不觉渗透到荣成市民的生活中。

  联合惩戒消除“信息孤岛” 

  一本本《居民诚信手册》、一件件《部门信用管理办法》、一份份《居民电子信用档案》,社区与村居随处可见的信用信息“公示榜”……这些都是我市社会信用体系建设的细致体现。

  为实现信用建设全覆盖,我市建立包括自然人、社会法人、党政机关和村居组织在内的4个数据库,将社会成员信用情况列入征集范围,建设公共信用网,与所有部门单位联网,统筹整合各部门信用信息,实现信用信息互联互通和交换共享,有效消除了信用信息“壁垒”“孤岛”。我市还持续探索政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,针对房地产、食品药品等40多个重点领域,以及国家工作人员、教师、医生等20多个重点人群开展信用建设,实行行业信用分级分类监管,对制假售劣、环境污染、拖欠工资等各领域突出问题,有针对性地开展专项整治,构建守信联合激励和失信联合惩戒机制,形成以信用监管为核心的社会治理模式,以信用管理促进文明创建。

  “不管是车辆违章、偷税漏税、法院‘老赖’,还是不礼让斑马线、不孝敬老人等不文明、不道德行为,都由各部门推送到个人数据库,记入信用档案,依据信用管理体系,对守信行为实行奖励,对失信行为实行惩戒。”市社会信用管理办公室负责人告诉记者。

  我市还在全市900多个村居组织、27万户村(居)民中实施信用管理,以村规民约为依据,将社会治安、环境整治、精神文明等方面的不良行为和优秀表现,以“信用分”的形式记录下来,以此作为约束和激励的依据,让每名村民都有信用等级。“自从实施了村居信用管理,过去各个村里不好管、群众不以为然的乱倒垃圾、邻里纠纷等小事,都可以用信用手段管起来了,群众规矩意识和文明习惯逐渐养成,乡村建设更加文明美丽和谐。”斥山街道办事处副主任殷炳娅高兴地说道。

  如今,荣成60.1万本地居民、19万外来人口、3.5万个体工商户、1.6万家企业、140个部门单位、900多个村居,全部被纳入信用管理系统,信用体系覆盖到所有行业领域,信用对象覆盖到所有社会组织成员,信用内容覆盖到所有经济社会活动。有了“信用档案”和“信用名片”作为约束,市民的精神风貌和文明素养逐渐提升,文明之花次第开放。

  信用建设铸造城市之魂 

  经过数年的持续推进、不断完善,我市社会信用体系建设走在了全省乃至全国前列,成为闪亮的城市名片,取得了良好的经济社会效益。

  现如今,在荣成,随处可以感受到信用建设带来的巨大变化:政府公信力和干群互信度大幅提升,各项工作群众总体满意度达96%以上;“老赖”现象明显减少,法院案件执结率同比上升15%;银企互信度大为提高,不良贷款率下降26%;建筑企业、房地产企业等10类行业中,重大安全事故、违约事件、违法案件、恶意欠薪等问题实现了零发生,拖欠农民工工资的信访案件下降50%以上;农村上访案件、恶性治安及犯罪案件等明显下降,社会矛盾纠纷减少了22.8%;刑事案件同比下降23%,治安警情下降18%……闪亮的成绩单彰显着社会信用体系建设为我市带来的巨大变化。

  市社会信用管理办公室负责人告诉记者,接下来,信用办将继续推进信用建设规范化、长效化,按照党的十九大提出的推进诚信建设的要求,积极探索以信用为核心的新型社会治理机制,进一步将诚信内化为城市的灵魂,具化为每一位市民的行为自觉,真正让人们在荣成自由自在地享受生活、自由自在地创新创业、自由自在地成长进步,为新时代中国梦荣成篇章打造诚信文明的信用环境。

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